Программа "Противодействие коррупции в Воронежской области на 2018-2020 годы"
Приложение
к распоряжению правительства Воронежской области
от 30 июля 2018 г. № 569-р
«Утверждена
распоряжением правительства Воронежской области
от 25 декабря 2017 г. № 1104-р
ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ»
1. Введение
Программа «Противодействие коррупции в Воронежской области на 2018 - 2020 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», частью 1 статьи 10 Закона Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области».
Антикоррупционная деятельность в Воронежской области направлена на предупреждение коррупционных проявлений, а также на устранение причин и условий коррупции в обществе, формирование нетерпимого отношения к коррупции в обществе, обеспечение реализации норм федеральных актов и представляет собой систему мер правового, организационного, экономического, информационного и кадрового характера, последовательно реализуемых органами государственной власти Воронежской области, иными государственными органами Воронежской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, организациями.
В Воронежской области созданы механизмы реализации федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, решаются такие важные задачи, как вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, формирование антикоррупционного общественного сознания и создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции.
Вместе с тем анализ представляемой органами государственной власти и местного самоуправления информации говорит о том, что не всегда проводимые мероприятия по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, приводят к применению предусмотренных законодательством мер юридической ответственности.
Следует продолжить работу по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Исходя из приоритетов антикоррупционной политики, следует продолжить работу исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по организации деятельности по противодействию коррупции в подведомственных государственных и муниципальных учреждениях (предприятиях), в том числе по антикоррупционному просвещению, повышению уровня правовой грамотности граждан, их правового воспитания и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, внедрению в практику правил корпоративной этики.
Необходимо осуществлять ежегодный мониторинг проблем, связанных с коррупционными проявлениями в регионе, в рамках ежегодного социологического опроса населения Воронежской области, который позволит не только отслеживать текущую ситуацию общественного мнения по обсуждаемым вопросам, но и выявлять динамику изменений, что позволяет сместить акценты проводимой работы в наиболее востребованных направлениях.
Требуется методичная и целенаправленная работа по оценке коррупционных рисков и ранжированию их по степени распространенности, выявлению наиболее вероятных зон коррупционных рисков в разных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, осуществлению антикоррупционных мероприятий при проведении конкурсов по размещению государственного и муниципального заказов, при решении вопросов государственной гражданской и муниципальной службы, вовлечению гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Правовую основу Программы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», Закон Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области», Закон Воронежской области от 29.12.2010 № 144-ОЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области.
2. Сведения о разработчике
и исполнителях Программы, сроках реализации Программы
Разработчиком Программы является управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области (далее –Управление), действующее на основании указа губернатора Воронежской области от 25.04.2016 № 137-у «Об утверждении Положения об управлении по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области».
Исполнителями Программы являются структурные подразделения правительства области, исполнительные органы государственной власти области, государственные органы области, органы местного самоуправления области (по согласованию).
Срок реализации Программы – 2018 - 2020 годы.
3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти, государственных органах и учреждениях, органах местного самоуправления;
- формирование нетерпимости граждан к коррупционным проявлениям;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти;
- повышение взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции.
Для достижения целей Программы последовательно решаются следующие задачи:
- совершенствование системы противодействия коррупции в Воронежской области;
- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
- активизация деятельности подразделений исполнительных органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления области (по согласованию) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области;
- реализация организационных, разъяснительных и иных мер предупреждения коррупции;
- усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Воронежской области, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы Воронежской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;
- организация и проведение антикоррупционной пропаганды, вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;
- повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям;
- информирование населения о деятельности органов государственной власти области и государственных учреждений, органов местного самоуправления;
- реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
- совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере бизнеса, в том числе по защите субъектов предпринимательской деятельности от злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц;
- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;
- формирование антикоррупционного общественного сознания.
4. Основные направления реализации Программы
Для достижения указанных целей антикоррупционная работа осуществляется по следующим направлениям:
1) организация работы по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, органах местного самоуправления;
2) совершенствование правовых основ противодействия коррупции в Воронежской области и проведение антикоррупционной экспертизы;
3) соблюдение антикоррупционных стандартов при замещении государственных и муниципальных должностей и прохождении государственной и муниципальной службы;
4) организация антикоррупционного просвещения;
5) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
6) регламентация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
7) проведение антикоррупционного мониторинга;
8) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;
9) реализация требований законодательства Российской Федерации об осуществлении антикоррупционной работы в организациях.
Проведение мероприятий по антикоррупционному просвещению в Воронежской области осуществляется в соответствии с планом, утверждаемым правовым актом правительства Воронежской области.
Программа реализуется в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы «Противодействие коррупции в Воронежской области на 2018 - 2020 годы» (приложение к настоящей Программе), обеспечивающим реализацию антикоррупционных направлений по профилактике коррупции в Воронежской области.
4. Источники финансирования Программы
Программа реализуется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти Воронежской области.
- Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:
1. Повышение эффективности противодействия коррупционным проявлениям.
2. Укрепление доверия населения и общественных институтов к деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления.
3. Снижение количества коррупциогенных норм в нормативных правовых актах, принимаемых органами государственной власти области, органами местного самоуправления.
4. Повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления.
5. Снижение количества коррупционных правонарушений в органах государственной власти области, органах местного самоуправления.
6. Соблюдение этических норм и правил служебного поведения гражданскими и муниципальными служащими для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета органов государственной власти Воронежской области, повышение уровня доверия к ним граждан и организаций.
Оценка эффективности проводимой в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Воронежской области антикоррупционной работы осуществляется Управлением в соответствии с утвержденным губернатором Воронежской области Регламентом и критериями оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительных органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области.
6. Контроль за ходом исполнения Программы
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий прилагаемого Плана мероприятий по реализации Программы.
Исполнители осуществляют контроль и несут ответственность за организацию и исполнение мероприятий по реализации Программы в установленные сроки и в пределах своих полномочий, представляют в установленном порядке информацию об их выполнении.
Приложение к
программе «Противодействие коррупции в
Воронежской области на 2018 – 2020 годы»
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ»
№ п\п |
Мероприятие |
Ответственный |
Срок
|
1 |
2 |
3 |
4 |
Направление 1. Организация работы по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Воронежской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области |
|||
1.1. |
Проведение заседаний Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области
|
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области |
Ежеквартально
|
1.1.1. |
Рассмотрение на заседании Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области вопроса о повышении самостоятельности органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе путем его преобразования в соответствии с законом Воронежской области в самостоятельный государственный орган, подчиненный непосредственно губернатору Воронежской области |
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области |
Сентябрь-октябрь 2018 года |
1.2. |
Рассмотрение вопросов о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принятых лицами, замещающими государственные должности Воронежской области
|
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Не реже одного раза в год (по отдельному плану)
|
1.3. |
Рассмотрение вопросов о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, принятых лицами, замещающими должности государственной гражданской и муниципальной службы Воронежской области, муниципальные должности |
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованные в исполнительных органах государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Не реже одного раза в год (по отдельному плану) |
1.4. |
Проведение мониторинга государственных закупок, представление отчетов об исполнении планов закупок в целях обеспечения государственных нужд Воронежской области, а также иной информации в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области |
Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
|
Ежегодно (по отдельному плану)
|
1.5. |
Осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Воронежской области и повышению эффективности его использования |
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области
|
Постоянно
|
1.6. |
Осуществление мониторинга организации деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления Воронежской области |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно (согласно плану-графику)
|
1.7. |
Оценка эффективности проводимой в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Воронежской области антикоррупционной работы |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области |
Постоянно (согласно плану-графику) |
1.8. |
Проведение социологических исследований на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, в целях оценки уровня коррупции в Воронежской области |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Управление региональной политики правительства Воронежской области |
До 15 декабря 2018 года До 15 декабря 2019 года До 15 декабря 2020 года
|
1.9. |
Анкетирование предпринимательского сообщества об оценке общих условий ведения бизнеса |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Департамент промышленности Воронежской области
Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области
|
2-е полугодие 2018 года 2-е полугодие 2019 года 2-е полугодие 2020 года
|
1.10. |
Взаимодействие с правоохранительными органами в вопросах профилактики и выявления фактов коррупции в органах власти и местного самоуправления Воронежской области, выработка согласованных действий органов и должностных лиц, к функциональным обязанностям которых относится выявление и пресечение коррупционных правонарушений
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
1.11. |
Обеспечение открытости и гласности в работе исполнительных органов государственной власти при проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе, резерва управленческих кадров |
Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
1.12. |
Организация тестирования лиц, претендующих на замещение должностей гражданской службы Воронежской области и гражданских служащих Воронежской области на знание законодательства в сфере противодействия коррупции
|
Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
1.13. |
Включение в программы курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих темы по вопросам профилактики коррупции объемом не менее 2 часов |
Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
1.14. |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Воронежской области и должности государственной гражданской службы Воронежской области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
1.15. |
Ежегодное повышение квалификации государственных гражданских служащих Воронежской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
1.16. |
Обучение государственных гражданских служащих Воронежской области, впервые поступивших на государственную службу Воронежской области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, с коррупционными рисками по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Управление государственной службы и кадров правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
1.17 |
Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Воронежской области, должности государственной гражданской службы Воронежской области и муниципальные должности, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
1.18. |
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы Воронежской области, муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
|
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
1.19. |
Проверка организации работы по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Воронежской области
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Постоянно (согласно графику)
|
1.20. |
Организация работы рабочей группы по профилактике коррупционных проявлений в сфере бюджетных правоотношений и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области |
Постоянно |
1.21. |
Подготовка ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции в Воронежской области |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
До 1 апреля 2018 года До 1 апреля 2019 года До 1 апреля 2020 года
|
1.22. |
Направление в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области информации о поступивших актах прокурорского реагирования (представления, требования, протесты, заявления в суд) по выявленным нарушениям законодательства о противодействии коррупции, а также информирование о принятых мерах по устранению данных нарушений
|
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
Направление 2. Совершенствование правовых основ противодействия коррупции в Воронежской области и проведение антикоррупционной экспертизы
|
|||
2.1. |
Обеспечение размещения проектов нормативных правовых актов Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Структурные подразделения правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
2.2. |
Проведение анализа результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Воронежской области |
Правовое управление правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
I квартал 2018 года I квартал 2019 года I квартал 2020 года |
2.3. |
Осуществление анализа работы органов местного самоуправления по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов
|
Правовое управление правительства Воронежской области
|
I квартал 2018 года I квартал 2019 года I квартал 2020 года
|
2.4. |
Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления при проведении ими антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
|
Правовое управление правительства Воронежской области |
Постоянно
|
2.5. |
Осуществление мониторинга исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции и подготовка предложений по его совершенствованию совместно с общественными организациями |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Региональное отделение Ассоциации юристов России (по согласованию)
Общественная палата Воронежской области (по согласованию)
Союз «Торгово-промышленная палата Воронежской области» (по согласованию) |
Постоянно |
2.6. |
Проведение мониторинга правоприменения |
Правовое управление правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
2.7. |
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов губернатора Воронежской области, правительства Воронежской области, проектов законов Воронежской области, проектов постановлений Воронежской областной Думы и поправок к ним, вносимых в Воронежскую областную Думу губернатором Воронежской области в порядке законодательной инициативы, проектов законов Воронежской области, проектов постановлений Воронежской областной Думы, поступивших на заключение губернатору Воронежской области, законов Воронежской области, поступивших для их обнародования губернатором Воронежской области
|
Правовое управление правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
Направление 3. Соблюдение антикоррупционных стандартов при замещении государственных и муниципальных должностей и прохождении государственной и муниципальной службы
|
|||
3.1. |
Контроль за применением предусмотренных законодательством мер ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Воронежской области
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
3.2. |
Прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, и лицами, замещающими указанные должности
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
3.3. |
Организация и осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Воронежской области общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и Законом Воронежской области от 29.12.2010 № 144-ОЗ «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Воронежской области»
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
3.4. |
Сбор, систематизация и рассмотрение обращений граждан о даче согласия на замещение в организации должности на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) или на выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуг) на условиях трудового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
3.5. |
Проведение мониторинга исполнения гражданскими и муниципальными служащими обязанности сообщать о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
3.6. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Воронежской области, муниципальные должности Воронежской области, должности гражданской и муниципальной службы ограничений и запретов, по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся в том числе получения подарков, недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
Направление 4. Развитие институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
|
|||
4.1. |
Взаимодействие с Общественной палатой Воронежской области, Союзом «Торгово-промышленная палата Воронежской области» по вопросам проведения общественной, независимой экспертизы проектов законов области по предложению губернатора Воронежской области
|
Правовое управление правительства Воронежской области |
Постоянно
|
4.2. |
Осуществление взаимодействия с Общественной палатой Воронежской области и институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной работы и общественного контроля |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) Общественная палата Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно |
4.3. |
Включение в практику работы общественных советов при исполнительных органах государственной власти Воронежской области вопросов антикоррупционной направленности |
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области |
Постоянно |
4.4. |
Внедрение в работу комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих Воронежской области и по урегулированию конфликта интересов практики приглашения представителей общественных и профсоюзных организаций |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
Направление 5. Регламентация исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
|
|||
5.1. |
Проведение проверок исполнения исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных функций и предоставления государственных услуг |
Контрольное управление правительства Воронежской области |
Постоянно
|
5.2. |
Ведение перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области |
Правовое управление правительства Воронежской области |
Постоянно
|
5.3. |
Организация проведения мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых автономным учреждением Воронежской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его филиалами |
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
5.4. |
Организация и техническое обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг |
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
5.5. |
Обеспечение предоставления информации о государственных и муниципальных услугах посредством информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Воронежской области» |
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
5.6. |
Размещение в местах предоставления государственных и муниципальных услуг и иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие служащих, работников с гражданами и организациями, памяток об уголовной ответственности за дачу и получение взятки, контактных данных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти области, в органах местного самоуправления области, а также контактных данных органов прокуратуры, органов внутренних дел
|
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
Направление 6. Проведение антикоррупционного мониторинга
|
|||
6.1. |
Проведение анализа работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и муниципальных служащих и по урегулированию конфликта интересов |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Ежеквартально
|
6.2. |
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Ежеквартально
|
6.3. |
Анализ результатов мониторинга хода реализации мероприятий по противодействию коррупции в Воронежской области (федерального антикоррупционного мониторинга), подготовка сводной информации для направления в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Ежеквартально
|
6.4. |
Проведение анализа практики представления в исполнительные органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления Воронежской области правоохранительными органами информации о ставших им известными фактах несоблюдения государственными гражданскими служащими Воронежской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
Направление 7. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области
|
|||
7.1. |
Реализация прав граждан на получение достоверной информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, размещение в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» сведений о структуре правительства Воронежской области, исполнительных органов государственной власти области и выполняемых ими функциях, а также иной информации в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства
|
Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
7.2. |
Осуществление мониторинга официальных сайтов органов государственной власти Воронежской области в части исполнения Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
|
Департамент связи и массовых коммуникаций Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области |
Постоянно
|
7.3. |
Реализация прав граждан и организаций на доступ к информации о работе по профилактике коррупционных и иных правонарушений исполнительных органов государственной власти области, о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
|
Управление по взаимодействию со СМИ и административной работе правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
7.4. |
Обеспечение работы горячей линии, телефона доверия, Интернет-приемных на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сети Интернет с целью улучшения обратной связи с гражданами и организациями, а также получения сигналов о фактах коррупции
|
Управление по работе с обращениями граждан правительства Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию) |
Постоянно
|
7.5. |
Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти Воронежской области, организация проверок таких фактов
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
7.6. |
Анализ сайтов исполнительных органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области на предмет размещения информации по вопросу противодействия коррупции |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Постоянно
|
7.7. |
Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Ежегодно
|
Направление 8. Реализация требований законодательства Российской Федерации об осуществлении антикоррупционной работы в организациях
|
|||
8.1. |
Осуществление контроля за подготовкой и реализацией ежегодных планов работы по противодействию коррупции в государственных учреждениях и государственных унитарных предприятиях Воронежской области (далее - ГУ и ГУП) |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
|
Постоянно
|
8.2. |
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП |
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области
|
Ежеквартально
|
8.3. |
Осуществление анализа деятельности подведомственных государственных учреждений Воронежской области по реализации статьи 11.2 Закона Воронежской области от 12.05.2009 № 43-ОЗ «О профилактике коррупции в Воронежской области» |
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
|
Постоянно
|
8.4. |
Контроль за реализацией мер по предупреждению коррупции, осуществляемых в ГУ и ГУП |
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
|
Согласно плану-графику
|
8.5. |
Прием, анализ и проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Воронежской области и муниципальных учреждений муниципальных образований Воронежской области, и лицами, замещающими указанные должности
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Воронежской области
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области
Органы местного самоуправления Воронежской области (по согласованию)
|
Постоянно
|
9. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим Планом |
|||
9.1. |
Мониторинг реализации настоящего Плана, планов противодействия коррупции, утвержденных исполнительными органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, а также представление в управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области отчетов о его результатах
|
Исполнительные органы государственной власти Воронежской области Структурные подразделения правительства Воронежской области
Администрации муниципальных районов и городских округов Воронежской области (по согласованию)
|
До 15 января 2019 года До 15 января 2020 года До 15 января 2021 года
|
9.2. |
Мониторинг реализации настоящего Плана
|
Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Воронежской области |
До 1 февраля 2019 года До 1 февраля 2020 года До 1 февраля 2021 года
|
Представление отчета о реализации настоящего Плана губернатору Воронежской области и размещение в информационной системе «Портал Воронежской области в сети Интернет» в разделе «Противодействие коррупции»
|
».
Руководитель управления по профилактике
коррупционных и иных правонарушений
правительства Воронежской области
«____» ___________ 2018 А.И. Акименко
Дата создания: 10.10.2019 09:22