Администрация Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области

Официальный сайт

УСТАВ

ДЬЯЧЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОГУЧАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Дьяченковского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Дьяченковского сельского поселения, определяющий и закрепляющий статус Дьяченковского сельского поселения.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус Дьяченковского сельского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: Дьяченковское сельское поселение Богучарского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Дьяченковское сельское поселение, сельское поселение, поселение).

2. Дьяченковский сельсовет образован 28.04.1963.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Дьяченковский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Дьяченковского сельского поселения.

3. Границы Дьяченковского сельского поселения установлены законом Воронежской области от 15.10.2004 № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области».

4. В состав территории Дьяченковского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Дьяченково;

- село Абросимово;

- село Красногоровка;

- село Полтавка;

- село Терешково.

5. Административным центром Дьяченковского сельского поселения является село Дьяченково.

6. Преобразование, упразднение Дьяченковского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2 . Жители Дьяченковского сельского поселения

1. Жителями Дьяченковского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дьяченковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Дьяченковского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Дьяченковского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Статья 3. Официальные символы Дьяченковского сельского поселения

1. Дьяченковское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Дьяченковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Дьяченковского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Герб Дьяченковского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Дьяченковского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Дьяченковского сельского  поселения с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Дьяченковском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в областную Думу.

Статья 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органов местного самоуправления Богучарского муниципального района

1. Должностные лица местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Богучарского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Богучарского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органы местного самоуправления Богучарского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органами местного самоуправления Богучарского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3. Споры между органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органами местного самоуправления Богучарского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

Статья 7. Вопросы местного значения Дьяченковского сельского поселения

К вопросам местного значения Дьяченковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

 14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

(п.14 ст. 7 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 17 ст. 7 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

24) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

25) п.25 ст. 7 признан утратившим силу в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(ст. 7 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 8. Права органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Дьяченковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дьяченковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дьяченковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дьяченковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дьяченковского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(п.13 ч.1 ст.8 в редакции решения Совета народных депутатов 11.08.2016 № 56)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 14 ч. 1 ст. 8 в редакции решения Совета народных депутатов 11.08.2016 № 56)

2. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 8 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Дьяченковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Дьяченковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и органами местного самоуправления Богучарского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дьяченковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Дьяченковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры Дьяченковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дьяченковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дьяченковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.13 ст.9 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дьяченковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дьяченковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Дьяченковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7-9, 15, 18 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дьяченковского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дьяченковского сельского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Дьяченковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(ст. 9 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

3. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом разрабатывают и утверждают схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Дьяченковского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Воронежской области, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Уполномоченным органом по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Дьяченковского сельского поселения является администрация Дьяченковского сельского поселения

(ч. 3 ст. 9 введена решением Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

Статья 10. Наделение органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями

1. Полномочия органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Дьяченковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Дьяченковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Дьяченковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Дьяченковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Дьяченковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Дьяченковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Дьяченковского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Дьяченковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, членов выборного органа местного самоуправления;

3) участия в голосовании по отзыву депутата Дьяченковского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения;

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Дьяченковского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дьяченковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов и глава Дьяченковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дьяченковского сельского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Дьяченковского сельского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Дьяченковского сельского поселения и не нуждается в утверждении органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Дьяченковского сельского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

(ст. 13 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию

(ст. 14 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Дьяченковского сельского поселения, преобразовании Дьяченковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения проводится на всей территории Дьяченковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дьяченковского сельского поселения или части Дьяченковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Дьяченковского сельского поселения, преобразование Дьяченковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дьяченковского сельского поселения или части Дьяченковского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Дьяченковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дьяченковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дьяченковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 18 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Дьяченковского сельского поселения Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, главой Дьяченковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или главы Дьяченковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, а по инициативе главы Дьяченковского сельского поселения - главой Дьяченковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Дьяченковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Дьяченковского сельского поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Дьяченковского сельского поселения требуется получение согласия населения Дьяченковского сельского поселения, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан;

(п. 3 ч. 3 ст. 19 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

4) проекты планов и программ развития Дьяченковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дьяченковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дьяченковского сельского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ст.19 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дьяченковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, главы Дьяченковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или главой Дьяченковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Дьяченковского сельского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(ст. 20 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

(ст. 21 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Дьяченковского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дьяченковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или главы Дьяченковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Дьяченковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области;

(ч. 4 ст. 22 в редакции решения Совета народных депутатов 11.08.2016 № 56)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Дьяченковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Дьяченковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

(ст. 22 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Дьяченковского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения – представительный орган Дьяченковского сельского поселения;

2) глава Дьяченковского сельского поселения;

3) администрация Дьяченковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Дьяченковского сельского поселения;

4) Ревизионная комиссия Дьяченковского сельского поселения - контрольно –счетный орган Дьяченковского сельского поселения.

2. Глава Дьяченковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения из своего состава и возглавляет местную администрацию.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 25 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 26. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения состоит из 11 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения открытым голосованием.

Председатель Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. По представлению председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

8. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дьяченковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Дьяченковского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Дьяченковского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и депутатов.

(ст. 26 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Дьяченковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Дьяченковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Дьяченковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Дьяченковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Дьяченковского сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Дьяченковского сельского поселения;

2) установление официальных символов Дьяченковского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения или преобразования Дьяченковского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Дьяченковского сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Дьяченковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Дьяченковского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

13) утверждение структуры администрации Дьяченковского сельского поселения;

14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Дьяченковского сельского поселения и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

(ст. 27 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

главе Дьяченковского сельского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Богучарского района.

(ст. 28 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

Председатель Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 29 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

2. Сессия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Дьяченковского, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения внеочередное заседание для выборов нового председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 30 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Дьяченковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дьяченковского сельского поселения;

4) в случае утраты Дьяченковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Дьяченковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дьяченковского сельского поселения или объединения Дьяченковского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(ст. 31 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения

1. В Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов  Дьяченковского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 32 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Дьяченковского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) п.6 признан утратившим силу решением Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия, единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Дьяченковского сельского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Дьяченковского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, заметающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05. 2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 3 ст. 33 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56).

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч .5 ст. 33 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

6. Решение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Полномочия главы Дьяченковского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Дьяченковского сельского поселения;

4) преобразования Дьяченковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дьяченковского сельского поселения;

5) утраты Дьяченковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Дьяченковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дьяченковского сельского поселения или объединения Дьяченковского сельского поселения с городским округом.

(ст. 33 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 34. Глава сельского поселения.

1. Глава Дьяченковского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется Уставом сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Дьяченковского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, определенный статьей 26 настоящего Устава.

(ч. 2 ст. 34 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

3. Глава Дьяченковского сельского поселения возглавляет администрацию Дьяченковского сельского поселения.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы Дьяченковского сельского поселения происходит передача дел от прежнего вновь избранному главе сельского поселения.

Полномочия главы Дьяченковского сельского поселения начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Днем вступления в должность главы Дьяченковского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

5. Глава Дьяченковского сельского поселения исполняет полномочия на постоянной основе.

6. Глава Дьяченковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава Дьяченковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

8. Глава Дьяченковского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Дьяченковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дьяченковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Дьяченковского сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Дьяченковского сельского поселения Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения назначает ведущего специалиста администрации Дьяченковского сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Дьяченковского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы Дьяченковского сельского поселения, за исключением полномочий по организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, указанных в статье 29 настоящего Устава, временно исполняет ведущий специалист администрации Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 34 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 35. Полномочия главы Дьяченковского сельского поселения

1. Глава Дьяченковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Дьяченковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дьяченковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(ст. 35 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 36. Администрация Дьяченковского сельского поселения

1. Администрация Дьяченковского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Дьяченковского сельского поселения, возглавляемый главой Дьяченковского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Дьяченковского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по представлению главы Дьяченковского сельского поселения.

4. Ведущий специалист администрации Дьяченковского сельского поселения осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 36 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 37. Полномочия администрации Дьяченковского сельского поселения

1. Администрация Дьяченковского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Дьяченковского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Дьяченковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Дьяченковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дьяченковского сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения структуру администрации Дьяченковского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Дьяченковского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, постановлений и распоряжений администрации Дьяченковского сельского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории сельского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Дьяченковского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 37 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 38. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Дьяченковского сельского поселения, является администрация Дьяченковского сельского поселения.

Должностными лицами администрации Дьяченковского сельского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Дьяченковского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дьяченковского сельского поселения, ведущий специалист администрации Дьяченковского сельского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Дьяченковского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Дьяченковского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Дьяченковского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

3.1) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

(п. 3.1 ч. 1 ст. 38 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 38 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 39. Контрольно-счетный орган Дьяченковского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Дьяченковского сельского поселения – ревизионная комиссия Дьяченковского сельского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Дьяченковского сельского поселения подотчетна Совету народных депутатов ревизионной комиссии Богучарского муниципального района

3. Ревизионная комиссия Дьяченковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность ревизионной комиссии Дьяченковского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

5. Ревизионная комиссия Дьяченковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Дьяченковского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Дьяченковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дьяченковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Дьяченковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Дьяченковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Дьяченковскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения и имущества, находящегося в собственности Дьяченковского _ сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Дьяченковского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Дьяченковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Дьяченковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и главе Дьяченковского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Дьяченковского сельского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Дьяченковского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Богучарского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Богучарского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Дьяченковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 39 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 40. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Дьяченковского сельского поселения, преобразования Дьяченковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Дьяченковского сельского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета Дьяченковского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Дьяченковского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Дьяченковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Дьяченковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Дьяченковского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)  Устав Дьяченковского сельского поселения;

3) решения Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дьяченковского сельского поселения, решения об удалении главы Дьяченковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения главы Дьяченковского сельского поселения;

5) постановления администрации Дьяченковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Дьяченковского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Дьяченковского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Дьяченковского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Дьяченковского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дьяченковского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Дьяченковского сельского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 44. Устав Дьяченковского сельского поселения

1. Уставом Дьяченковского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Дьяченковского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3. Проект Устава Дьяченковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дьяченковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Дьяченковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Дьяченковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава Дьяченковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Дьяченковского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

6. Устав Дьяченковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

7. Устав Дьяченковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Дьяченковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Дьяченковского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Дьяченковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Дьяченковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

(ч. 8 ст. 44 в редакции решения Совета народных депутатов от 24.08.2012 № 97)

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав Дьяченковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Дьяченковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Дьяченковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

(ч. 9 ст. 44 в редакции решения Совета народных депутатов от 24.08.2012 № 97)

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Дьяченковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения направляется главе Дьяченковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения только по инициативе главы Дьяченковского сельского поселения, возглавляющего администрацию Дьяченковского сельского поселения, или при наличии заключения главы Дьяченковского сельского поселения, возглавляющего администрацию Дьяченковского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дьяченковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава Дьяченковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Дьяченковского сельского поселения.

 Глава Дьяченковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Дьяченковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(ч. 5 ст. 45 в редакции решения Совета народных депутатов от 24.08.2012 № 97)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 6 ст. 45 в реакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

6.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения;

(п. 6.1 ст.45 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

6.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(п. 6.2 ст.45 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Дьяченковского сельского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 46. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Дьяченковском сельском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

 При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Дьяченковского сельского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Дьяченковского сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Дьяченковского сельского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Дьяченковского сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Дьяченковского сельского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

- стенд в здании администрации Дьяченковского сельского поселения по адресу: с. Дьяченково ул. Школьная 33;

- стенд в правлении ЗАО «Полтавка» по адресу: с. Полтавка ул. Мира 62;

- стенд в здании Красногоровского ДК по адресу: с. Красногоровка ул. Западная 11;

- стенд в здании Терешковского ДК по адресу: с. Терешково ул. Ленина 16 «а».

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения публикуются в Вестнике органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Дьяченковского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(ч. 1 ст. 47 в редакции решения Совета народных депутатов от 10.01.2014 № 185)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Дьяченковского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Дьяченковского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Дьяченковского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Дьяченковского сельского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Дьяченковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения; (вступил в силу 27.05.2014)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 49 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени Дьяченковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Дьяченковского сельского поселения.

4. Дьяченковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Дьяченковского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Дьяченковское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Дьяченковское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

 Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

 Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения от имени Дьяченковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ст. 50 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 51. Проект бюджета Дьяченковского сельского поселения

1. Проект бюджета Дьяченковского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Дьяченковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

 2. Проект бюджета Дьяченковского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Дьяченковского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Дьяченковского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дьяченковского сельского поселения.

3. Составление проекта бюджета Дьяченковского сельского поселения - исключительная прерогатива администрации Дьяченковского сельского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Дьяченковского сельского поселения осуществляет финансовый орган Дьяченковского сельского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

- государственных (муниципальных) программах.

5. Прогноз социально-экономического развития Дьяченковского сельского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Богучарского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией сельского поселения и администрацией муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Дьяченковского сельского поселения одобряется администрацией Дьяченковского сельского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Дьяченковского сельского поселения в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Дьяченковского сельского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Дьяченковского сельского поселения органом (должностным лицом) администрации Дьяченковского сельского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Дьяченковского сельского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Дьяченковского сельского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Дьяченковского сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Дьяченковского сельского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Дьяченковского сельского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Дьяченковского сельского поселения.

Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Дьяченковского сельского поселения не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Дьяченковского сельского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Дьяченковского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Дьяченковского сельского поселения вносит в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Дьяченковского сельского поселения в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Дьяченковского сельского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Дьяченковского сельского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Дьяченковского сельского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 51 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

(ч. 6 ст. 51 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

Статья 51.1. Бюджет Дьяченковского сельского поселения

1. Дьяченковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Дьяченковского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Дьяченковского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Дьяченковского сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Дьяченковского сельского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Дьяченковского сельского поселения обеспечивает исполнение бюджета Дьяченковского сельского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения на утверждение Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации Дьяченковского сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Богучарского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Дьяченковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Дьяченковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения обеспечивают жителям Дьяченковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 51.1. введена решением Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

(ч. 6 ст. 51.1. в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

Статья 52. Расходы бюджета Дьяченковского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Дьяченковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дьяченковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Дьяченковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 52 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 53. Доходы бюджета Дьяченковского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Дьяченковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 53 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 54. Муниципальный долг

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Дьяченковского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Дьяченковским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Дьяченковского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Дьяченковского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Дьяченковского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Дьяченковского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Дьяченковского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Дьяченковского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Дьяченковского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Дьяченковского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Дьяченковского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Дьяченковского сельского поселения.

6. Дьяченковское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Дьяченковским сельским поселением.

(ст. 54 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 55. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования Дьяченковского сельского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Дьяченковского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Дьяченковского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Дьяченковского сельского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Дьяченковского сельского поселения принадлежит администрации Дьяченковского сельского поселения.

3. От имени Дьяченковского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Дьяченковского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Дьяченковского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

(ст. 55 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 56. Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Дьяченковского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Дьяченковского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дьяченковского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Дьяченковского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Дьяченковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Дьяченковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Богучарского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Дьяченковского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и контрольно-счетный орган Дьяченковского сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Дьяченковского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Дьяченковского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Дьяченковского сельского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Дьяченковского сельского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения представляется контрольно-счетным органом Дьяченковского сельского поселения в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию Дьяченковского сельского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения устанавливается Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения решения об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения представляется в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения для решения об исполнении бюджета Дьяченковского сельского поселения.

(ст. 56 в редакции решения Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Дьяченковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения перед населением Дьяченковского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Дьяченковского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Дьяченковского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Дьяченковского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Дьяченковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Дьяченковского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Дьяченковского сельского поселения, а Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 (ч. 5 ст. 61 введена решением Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

Статья 62. Ответственность главы Дьяченковского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Дьяченковского сельского поселения в случае:

1) издания главой Дьяченковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Дьяченковского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Дьяченковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Дьяченковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Дьяченковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(п. 2 ч. 1 ст.62 в редакции решения Совета народных депутатов от 11.08.2016 № 56)

2. Глава Дьяченковского сельского поселения в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Удаление главы Дьяченковского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ вправе удалить главу Дьяченковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Дьяченковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Дьяченковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Дьяченковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дьяченковского сельского поселения Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4. Глава Дьяченковского сельского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Дьяченковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(п. 4 ч. 2 ст. 63 введен решением Совета народных депутатов от 25.02.2015 № 232)

5) допущение главой Дьяченковского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 ч. 2 ст. ст. 63 введен решением Совета народных депутатов от 10.01.2014 № 185)

3. Удаление главы Дьяченковского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 64. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения и администрация Дьяченковского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Дьяченковского сельского поселения возникает просроченная задолженность Дьяченковского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Дьяченковского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Дьяченковского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Дьяченковского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Дьяченковского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Дьяченковского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию сельского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения, главы Дьяченковского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Дьяченковского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Дьяченковского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Дьяченковского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Дьяченковского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Дьяченковского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Дьяченковского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Дьяченковского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

 

Дата создания: 22.08.2011 13:56

Дата последнего изменения: 31.01.2017 09:57

На главную страницу